白癜风知名专家 https://m-mip.39.net/news/mipso_5941745.html引言
同年12月，克瓦米·恩克鲁玛建议利比里亚*府加入加纳和几内亚共和国联邦，从而为非洲国家的统一奠定基础。克瓦米恩克鲁玛到印度进行正式访问时，在孟买举行的记者招待会上表示：“对利比里亚来说，最好是加入加纳和几内亚联邦。”
但是杜伯曼*府拒绝了克瓦米·恩克鲁玛的建议，并在年1月提出了自已关于非洲国家统一的反建议。成立非洲国家区域性组织的方案，先是在“利比里亚官报”上发表，继而通过外交渠道传递。从其结构和任务来看，这个组织与美洲国家组织相似。利比里亚*府同时又建议召开非洲独立国家会议就非洲统一问题交换意见。
利比里亚常驻联合国代表查尔斯金，把利比里亚*府的这一外交行动说成是以加纳和几内亚共和国为一方、利比里亚为另一方的“友谊竞赛”。而国务卿格兰姆斯则利用利比里亚的建议，大造舆论，借以消除在此以前出现于非洲的那种看法，即认为利比里亚老是“跟不上非洲事务的发展。
年，杜伯曼在向国会提出的例行咨文中用如下的方式确定了利比里亚对待非洲统一问题的态度：“有些非洲国家似乎倾向于在同盟原则上的非洲统一，另外些非洲国家主张成立非洲联邦，还有一些非洲国家则赞成建立西非联邦。
但是我们赞同建筑在友好、通航、贸易条约和协定上的非洲统一，包括西非的统一和团结在内赞同以互相尊重和权利一律平等为基础的联盟。”换句话说，利比里亚赞同的非洲国家组织，就是彼此之间不承担这样的义务，即在对外*策方面，以及其他如经济建设、国防等方面，执行共同的路线。
年4月底，克瓦米·恩克鲁玛结束了对几内亚的访问。他同塞古杜尔会谈以后，发表了共同声明，阐明了非洲独立国家联盟的“基本原则”。“基本原则”包含如下项目：(1)采用全联盟国籍；(2)拟在国防问题上实行共同*策；(3)联盟成员国可以信托另一成员国在其他国家代表其利益；(4)认为必须成立经济委员会和发钞总行。
“基本原则”规定：加入联盟的国家保留其*治制度，而关于部分或全部交出主权的问题，应由联盟成员国共同解决。加纳和几内亚联盟条约建立了两国之间独特的同盟关系。“基本原则”在西非广大社会阶层中引起了极大的兴趣，包括利比里亚在内。毋庸置疑，这些原则不仅将成为社会人士讨论和交换意见的课题，而且将成为*府讨论和交换意见的课题。事实果然如此。
年7月15日至18日，塞古杜尔和克瓦米恩克鲁玛同利比里亚总统杜伯曼在利比里亚的萨诺奎累市举行了会议。列入会议议程的，是有关建立非洲统的问题。杜伯曼在向与会者致欢迎词时声称：“我认为，在讨论非洲国家统一问题时，我们只应从各个不同的角度来探讨这个问题；而作出决定，则要等到非洲其他独立国家和已经确定解放日期的国家的观点明朗，等到召开有这些国家参加的会议的时候，在那个会议上将最后决定非洲国家的统一采取什么形式。”
杜伯曼在提议只讨论非洲国家统一问题的同时，明确暗示，统一的任何公式都不应“损害”非洲国家的“主权和完整”。而这与几内亚和加纳的观点是背道而驰的。为了非洲的统一，这两个国家同意交出本国的全部主权。
克瓦米·恩克鲁玛在这次会议上发言说，不必像杜伯曼所坚持的那样，要等到所有其他非洲国家都对这问题发表意见，建议就在这次会议上通过关于统一的决议。克瓦米·恩克鲁玛强调说：“我们，利比里亚、几内亚和加纳的领导人兼使者，现在就应当奠定基础。我们不能等待，因为时间不允许，我们必须从我们现有的基础上做起。”
克瓦米·恩克鲁玛在发言中号召与会者“为了获得大家的高度安全而牺性自己的部分自由”。会议结束后，塞古·杜尔、克瓦米·恩克鲁玛和杜伯曼签署发表了题为“非洲国家共同体原则”的文件。它与“非洲独立国家联盟基本原则”大不相同。
例如，其中并未规定共同国籍，也没有关于在国防问题上实行共同*策成立发钞总行的条款。与此同时，“共同体原则”确认：“共同体成员国不得干涉共同体其他成员国的对外*策。”共同体的主旨，是“援助非洲其他正在遭受压迫的地区，以便加速废除它们的附属国体制”。由此可见，与“”不同，非洲国家共同体原则”以另一种方式提出了关于非洲国家统一原则的问题。
如果说第一个文件建议成立联盟，在经济、外交和国防方面实行某种程度上的统一*策，那么第二个文件所说的，却是彼此之间不承担具体义务的国家集团的联合，只有这一义务是大家都承担的，即援助非洲其他正在遭受压迫的地区，以便加速废除它们的附属国体制。
与会者达成协议：“非洲国家共同体原则”将在非洲独立国家会议上加以研究。年8月4日至8日，在蒙罗维亚举行了非洲独立国家会议。会议强烈谴责法国企图在撒哈拉进行核试验，坚决支持正在浴血奋战的阿尔及利亚，要求在喀麦隆独立前举行联合国监督下的自由选举，强烈谴责南非共和国的种族歧视*策。
这些决议本身是对增进非洲各族人民团结事业的巨大贡献，但未触及有关成立非洲独立国家联盟的问题。与会者未能就成立联盟问题达成协议，也未能就这个问题通过任何具体决议。早在萨诺奎累会议上已露端倪的意见分歧，起了阻碍作用。
年1月，杜伯曼总统在就职时发表了演说，其中对非洲统一问题谈得很多。利比里亚*府提出了“非洲国家文化和经济交流促进规划”，作为发展非洲人之间更牢固的友好关系、可靠有效的合作的手段。
杜伯曼说：“我们建议成立地区性的经济和贸易委员会，目的是：(1)进行谈判，缔结条约，签署关于友好、贸易和通航的文件；(2)开放门户，让不同的国家向需要大量基金、广大市场和丰富资源的企业投资，而这些却是一个国家无法提供的；(3)拟定并提出有关销售区域性产品的地区规划的建议；(4)学习或运用各地积累的经验，或在地区性经济合作的情况下不采用这种经验；(5)培训足够的、甚至绰绰有余的人员，以便在*府中领导各种企业、学校、医院以及在非洲的其他组织，因为对训练有素的人员的需要是当前非洲刻不容缓的最大需要。”
显而易见，摆在地区性经济和贸易委员会面前的，是些通常在双边基础上通过相互协调就可获得解决的问题。这种情况无疑限制了委员会的权力和权限，缩小了它的活动范围。但是，尽管如此，如果利比里亚*府同时提出一些有关加强非洲国家*治统一的建设性建议，警如像加纳和几内亚共和国所主张的那样，那么它提出的非洲国家文化和经济交流规划，还是能发挥积极作用的。然而利比里亚*府并没有这样做。
年1月，杜伯曼在与合众国际社副社长托马斯卡伦斯的谈话中宣称，增进非洲独立国家团结的初步，应是地区性的，而不是全非性的，应是经济的，而不是*治的；应慎重对待西非独立国家*治联合的各种方案。他强调说，应等到年10月尼日利亚获得独立时，再进行“各种正式对话”。
年5月，杜伯曼到几内亚共和国进行正式访问。利比里亚*府认为几利会谈具有重大意义，因为在会谈过程中要讨论利比里亚于年1月提出的关于“文化和经济交流规划”的建议。在杜伯曼访问几内亚共和国的公报中提到，几内亚*府讨论并接受了利比里亚关于在经济、文化和卫生方面合作的建议。至于利比里亚建议成立“地区性经济和贸易委员会”这一点，公报中却只字未提。看来，双方未能取得一致意见，这一问题仍是悬案。
结语
年6月，在亚的斯亚贝巴举行了第二届非洲独立国家会议。根据加纳代表团的倡议，与会国讨论了关于成立非洲国家联盟的问题。讨论过程表明，有些国家对加纳的建议态度极为冷淡，认为这是不合时宜的、不现实的。持有这种看法的，利比里亚和尼日利亚两国代表尤为突出。
