近日，《公共航空运输旅客服务管理规定》正式颁布，将于今年9月1日正式实施。昨日，在民航局召开的3月例行新闻发布会上，中国民航局运输司司长于彪进行解读《公共航空运输旅客服务管理规定》。
于彪介绍，与原规章相比较，新《规定》主要有以下改动：一是扩大适用范围，统一国内国际运输服务管理;二是深化简*放权，充分释放市场活力;三是坚持真情服务，突出消费者权益保护;四是切实加强监管，确保规章严格执行。
变化一
投诉需在10个工作日内处理完毕
针对机票退改签的痛点问题，为避免承运人滥用强势地位，保护旅客合法权益，《规定》按照旅客“自愿”和“非自愿”两种情况，分别对不同情形下的客票变更与退票工作提出了原则性要求。
明确旅客非自愿退票和因承运人原因导致旅客非自愿变更客票的，不得收取退票费和变更费。
于彪指出，在票务服务方面，为解决民航退票速度慢的问题，要求航空公司和航空销售代理人在7个工作日内办理完成退款手续。在乘机服务方面，《规定》要求航空公司和机场管理机构制定针对旅客突发疾病、意外伤害等情形的应急处置预案。在投诉处理方面，《规定》明确所有被投诉企业必须在10个工作日内处理完毕。
另外，《规定》的条款是必须达到的最低要求，民航局鼓励承运人和航空销售代理人为旅客提供更好的服务。
变化二
外航、港澳台地区承运人均纳入范畴
扩大适用范围关于适用对象，《规定》在第一章总则中明确，依照中华人民共和国法律成立的承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、航空销售网络平台经营者、航空信息企业从事公共航空运输旅客服务活动的，适用本规定。外国承运人、港澳台地区承运人从事前款规定的活动，其航班始发地点或者经停地点在中华人民共和国境内(不含港澳台)的，适用本规定。《规定》还将外国航空公司、港澳台航空公司在我国境内的经营行为也纳入规制范畴，填补了立法空白。
于彪介绍，随着民航国际化进程的加快，原有规章对国内、国际运输规则分别规定、分开管理的模式，已经不能满足民航国际化发展的管理需求。因此，新《规定》首次对国内、国际航空客运服务规则进行了对标统一，实现了国内、国际旅客运输服务规则的一体化。
变化三
涉及行李运输等规定大幅删减
一方面，《规定》删除了关于行李尺寸、重量、免费行李额、逾重行李费等统一规定，承运人可根据企业经营特点自行制定相关标准并对外公布，以充分释放市场活力，发挥承运人的主动性、积极性和创造性。
另一方面，《规定》进一步强化了行李运输管理制度，要求承运人、地面服务代理人、机场管理机构建立托运行李监控制度，防止发生行李运输问题，并重点对行李延误、丢失、损坏等情形下的处置要求进行了明确，以充分保护旅客财产权益。于彪介绍，和此前的规定相比，《规定》删除了关于行李尺寸、重量、免费行李额、逾重行李费等“一刀切”的规定，航空公司可根据企业经营特点自行制定相关标准并对外公布，以充分释放市场活力，为旅客提供多元化、差异化的航空服务产品。
于彪表示，原规章制定于民航发展初级阶段，受到当时“*企不分”的影响，以较大篇幅对定座、购票、票价、乘机、行李运输等进行了详尽规定。这些内容当中许多都是应该由企业按照市场规则来自主决定的。这些规定已经越来越不适应航空运输市场的快速发展，也严重制约到了市场主体创新服务的积极性。本该市场主导的事情放还给市场，充分发挥企业自主性和释放市场活力。本次修订将以往对企业服务规定过细、管得过死的条款进行了较大幅度的删减和调整。
变化四
对超售情况下登机顺序作出明确规定
《规定》第七章第四十四条要求，因承运人超售导致实际乘机旅客人数超过座位数时，承运人或者其地面服务代理人应当根据征集自愿者程序，寻找自愿放弃行程的旅客。未经征集自愿者程序，不得使用优先登机规则确定被拒绝登机的旅客。
第四十六条要求，承运人的优先登机规则应当符合公序良俗原则，考虑的因素至少应当包括老幼病残孕等特殊旅客的需求、后续航班衔接等。承运人或者其地面服务代理人应当在经征集自愿者程序未能寻找到足够的自愿者后，方可根据优先登机规则确定被拒绝登机的旅客。
第四十七条要求，承运人或者其地面服务代理人应当按照超售处置规定向被拒绝登机旅客给予赔偿，并提供相关服务。
变化五
平台不得泄露、出售、非法使用旅客信息
《规定》明确，承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、航空销售网络平台经营者、航空信息企业应当遵守国家关于个人信息保护的规定，不得泄露、出售、非法使用或者向他人提供旅客个人信息。
《公共航空运输旅客服务管理规定》自年9月1日起施行。原民航总局于年2月28日公布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》(民航总局令第49号)、年7月12日公布的《中国民用航空总局关于修订〈中国民用航空旅客、行李国内运输规则〉的决定》(民航总局令第号)和年12月8日公布的《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》(民航总局令第70号)同时废止。
来源：北京青年报
吾爱新加坡赴美服务
新加坡申请美签、转机停留赴美一条龙服务
赴新
新加坡签证+航空通行证ATP+SG电子入境卡+核酸预约（含费用）+新冠保险+机票酒店预订+接机
赴美
美国各类型签证面试填表预约VS缴费+B类签证evus登记+保险代买+机票预订+各大机场接送机服务
为您顺利入境新加坡、转机赴美保驾护航。
服务特色
灵活度高，可自由搭配上海/北京等领馆送签产品
一站式解决出行烦恼，出发前VIP服务指导。
吾爱欢迎
国内外的留学机构
各种驻外机构
各种出境机构
合作出入境业务
联系
吾爱提醒美国驻新加坡大使馆美国F1留学签证面试预约目前4月、5月份名额即将约完请速度预约！
咨询或visa5iba
美国签证F/J最早可预约日
*迪拜：/4/19
*新加坡：/3/17
*瓜亚基尔:/6/15
*伦敦：/4/23
*北京：/4/27
*广州：/8/19
*上海：/8/3
*沈阳：系统无显示
（截止北京时间.3.:30）
美国签证B1/B2最早可预约日
*迪拜：/1/3
*新加坡：/3/17
*瓜亚基尔:/9/27
*伦敦：/9/23
*北京：/4/27
*广州：/7/1
*上海：/5/18
*沈阳：/6/7
（截止北京时间.3.:30）
美国法律问题服务
您个人或家庭：想去美国——将去美国——身在美国——
身在中国但有美国法律问题——
签证、移民、入境、身份转换、绿卡、入籍归化、子女婚姻家庭、遗产信托、医疗福利、教育就业、房产、债权债务、侵权纠纷……
您的公司：遇到与美国相关的法律问题——公司设立、并购、破产、投资融资、金融债券、国际贸易、保险、知识产权、反倾销反补贴、房地产、税务、合同、劳资纠纷……
在吾爱，为您提供网上“一站式”服务：专业筛选、语言沟通、时空差异，这些问题通通可以得到解决！
泰国STV签证签证、机票、酒店、核酸、接机一条龙不分领区越南包签机票、签证、入境批文、隔离酒店、核酸斯里兰卡商务签证仅需护照首页菲律宾商务签DFA入境函+签证包签郑州飞马尼拉出国机票另有保关服务(接机+保关+马尼拉落地核酸+2晚5星隔离酒店)新加坡/迪拜/墨西哥/厄瓜多尔美国面试名额加急美国大使馆加急取护照咨询
目前以下业务吾爱正常受理中
国家业务亚洲中国1.留学生回国落户*策咨询（北京、上海）2.外国人在华居留延期咨询服务3.APEC卡咨询服务（一卡在手，通行亚太16国）4.公证
外交部单认证5.外交部使领馆双认证新加坡1.电子签证，简化材料，全球受理2.办理美国F1学生签证全程服务3.赴美过境停留14天一条龙服务4.新加坡机票（学生票优惠）/保险/酒店/接送机柬埔寨1.柬埔寨贴纸签证1日加急（可加急1日出，无需核算检测报告）、柬埔寨福特保险2.金边办理的美国签证，美国F1留学生签证金边申请全程服务（签证/保险/检测报告翻译/中国飞金边机票）3.柬埔寨签证延期泰国STV签证（北京上海广州出发）签证延期越南越南包签/签证延期老挝1.签证（商务签证最快4天出）、机票、入境隔离一条龙服务2.签证延期土耳其电子签证乌兹别克斯坦签证吉尔吉斯斯坦1.旅游签证3-5工作日出（30天1次，60天1次）2.商务签证3-5工作日出（30天1次，60天1次，30天多次，60天多次）伊拉克落地签批文迪拜90天斯里兰卡商务签证：停留期30天（申请外交部和防疫批复）居民签证：停留期1年（入境后再办理）美洲美国签证服务（B1B2、F、J、H、O等类型签证）、美国法律咨询服务加拿大正常预约申请/移民申请墨西哥墨西哥签证加急预约(北京/上海/广州)巴西可以接受全部签证类型，提前预约欧洲乌克兰商务贴纸签证90天英国学生T4留学等全类型签证加急西班牙所有已开放签证类型可全国约签瑞典所有已开放签证类型可全国约签希腊所有已开放签证类型可全国约签白俄罗斯签证非洲赞比亚电子签证马里1.一年工作签单次落地签2.旅游签证塞内加尔商务/旅游签证刚果布商务/旅游签证刚果金商务/旅游签证吉布提商务/旅游签证赞比亚商务/旅游签证喀麦隆商务/旅游签证加蓬商务/旅游签证埃塞俄比亚商务签证30天-天停留坦桑尼亚肯尼亚商务/旅游电子签证南非商务/旅游签证贝宁商务签证科特迪瓦商务签证利比亚商务签证乍得1.工作签证（5-8工作日出，可加急1日出）2.商务签证（90天有效，5-8工作日出，可加急1日出）3.旅游签证（90天有效，5-8工作日出，可加急1日出）尼日利亚电子签证（落地签）中非商务签证30/90天几内亚商务30－天埃及单次多次商务签证联系方式
-咨询
-咨询
